人才抢夺战背后的堪忧

时下的抢人大战，舆论铺天盖地，沸沸扬扬，各方评价不一。虽说是抢人才，但有的人担忧变成抢房，有的人则认为是抢钱。这背后，其实隐藏着地方面临的发展焦虑，如果不能正确对待，好事有可能变成坏事。

工业时代往信息时代的转变，导致经济发展的要素跟着转变：工业时代的重要经济要素是资本、资源、劳动力、土地等；但是信息时代最重要的经济要素是人才。争夺人才就是争夺信息时代经济的最重要的生产要素。需要注意的是，信息产业已经是这个国家的支柱产业了！当然争夺人才是基础，另一方面城市还得有足够的产业去承接这些人才。一边是人一边是企业，两边会互相促进，最终产生出滚雪球效应。所以另一方面城市也在争夺高科技企业。

北上深广这样的一线城市，因发展平台、就业机会等城市吸引力，有不可比拟的吸引人才优势。随着新一线城市、二线城市的兴起，这几大城市也感到压力，开始主动出击，为城市的成长积攒更高质量的人力资本。在这些城市经济格局的变化中，北京、上海、深圳、西安、成都的人才政策，在城市人才之争中无疑最具代表性。

继杭州、郑州、武汉20多个城市以落户为诱饵吸引人才，海南、天津也不甘示弱，提出了户籍、房子等优惠渴望分一杯羹，全国抢人大战愈演愈烈。加入这场人才争夺大战的城市还包括长沙、合肥、青岛、昆明、西安等一大批二线城市。尤其引人关注的是最近天津发布了新的人才引进政策——“海河英才”行动计划，内容包括本科毕业不超40岁直接落户、副高级及以上职称直接落户以及高职院校毕业生有条件较轻松落户等。与其他城市发布政策后有所不同的是，仅仅过去一天，落户申请天津的人数就达到30万之多。面对“汹涌”而来的落户人流，天津方面不得不随即细化规定，对无工作、无名下住房的拟落户人员，增加了“档案调入”的条件。

国内各大城市人才“抢夺战”日趋白热化。与北京、上海相比，同为一线城市的深圳入户门槛低，且对高层次人才奖励补贴力度大。但在子女入学等配套政策上，则没有西安那么有针对性和贴心。为吸引各类人才，深圳打出了人才政策“组合拳”。

与天津的惊人“抢人战绩”相比，西安的揽人策略也颇值得关注。近日，西安市人社局和财政局发布的《西安市进一步加快人才汇聚若干措施》显示，西安已开始为招人而不惜砸钱，具体包括给毕业生一次性奖励1000元，大学生创业贷款最高100万元；博士研究生，安家补助费每人由5年10万元提高为5年15万元；外国人才最高60万元年薪补贴，获得“西安友谊奖”给3万元等等。审视“战果”，与天津一挥手就可能招来几十万本科以上人口相比，西安刚刚公布的“战报”则很值得玩味。据公布，5月14日西安市迎来了2018年第40万位“新西安人”，截至当天11时，2018年共有401938人户口迁入西安。其中，博士781人，硕士研究生11218人，本科126054人，大专80971人，中专技校28856人，各类人才引进17906人。加上去年落户的25万人，近两年落户西安的人数超过65万人，而近两年西安也是房价上涨最快的城市之一。

而南昌、沈阳、呼和浩特、济南等二线城市更是实行中专生零门槛落户。很明显，抢人大战已经蔓延到了二线城市以下的众多低线城市，已经成为名副其实的抢人大战。

在明眼人看来，整体上来说，这场人才混战与其说是单纯的抢人才，莫如说是抢城市的人口结构，和回乡创业是共振的，抢的是未来城市的发展优先权。这场人才争夺大战，名义上虽说是抢人才，但实际上抢的不仅仅是高端人才，抢的主要是年轻人，抢的是消费力。因为有的城市再不抢人，经济可能就会下滑，连房价也可能绷不住了。而年轻人抢到之后要在城市长期生活，必然要买房，譬如刚刚毕业的大学生，假设是独生子女，要在大城市买房，爷爷奶奶、外公外婆，加上父母，六个人恐怕都得出钱，这样抢到1个人就相当于抢到6个钱包，这样的人抢的越多，对城市经济增长的贡献越大。

但值得注意的是，越来越多的城市有意或无意步入这样的线路：低门槛抢人——户籍人口增加——开始买房——房价微涨——政府限价——新房和二手房价格倒挂（买到就是赚到）——炒房团进入——房价大涨预期增强——无房可售——加剧上涨预期——更多人买房——房价暴涨。在投资客看来，这场抢人大戏机会多多，如果还视而不见，就真的落伍了。对于地方政府而言，一边调控，一边抢人，操作难度大，弄不好房地产市场又有可能成为重大风险隐患，好事也可能变成坏事，结果由全体居民买单。

“人才争夺战”差异化的政策结构，表明城市根据自身发展需求调整对人才的吸纳。中国已经从整体、大规模的人口流动，进入结构性流动的新阶段，人力资本与经济发展结构的精准匹配更加凸显。