利用北京留学生落户政策，非法为百余人办北京户口获刑

很多人为了生存或者是生活的更好，都会选择到一些发达的城市打拼，最受欢迎的莫过于北上广深这四座城市了。北京作为我国的首都，国内的一线城市，中国的一线产业基本上都是以北京为中心向外发展的，无论是外国游客还是务工的农民，北京一直都是他们最为向往的地方，所以，每年都会有很多“北漂”来到这里，希望可以打拼多少年，在北京可以立足。而北京落户是所有城市里面最难的一个城市了。

利用归国留学生的北京落户政策，通过伪造公章等手段，刘某等3人为上百人办理了北京户口。近日，北京法院审判信息网公布了该案一审判决：3人均犯买卖国家机关证件罪，获刑9年半到3年半不等。

检方指控称，2015年10月至2017年6月，被告人刘某利用教育部留学服务中心对归国留学生的北京落户政策，与被告人宋某、周某共谋，通过伪造相关公司、企业印章，先后为郭某、刘某等归国留学生办理北京户口，从中获利。另有雷莘等101名归国留学生通过此方式办理北京户口。其中，刘某获利500余万元，周某获利200余万元，宋某获利40余万元。周某、宋某先后向公安机关投案，刘某则被民警抓获。检方认为，刘某等人买卖国家机关证件，情节严重，应依法惩处。

庭审时，刘某表示，对公诉机关指控的犯罪数额记不清了，同时对指控办理落户的人数提出异议；周某的辩护人提出，周某在共同犯罪中起辅助作用，且犯罪金额应扣除其给下家的费用，建议对其减轻处罚并适用缓刑；宋某辩护人认为宋某只是从犯，建议法庭对其从轻处罚。

法院审理查明，2015年5月至案发时，刘某违法为多名归国留学生办理北京户口，从中获利520万元。周某明知刘某为他人办理北京户口落户，仍与其共谋，提供虚假的公司、企业材料及公章，并从刘某处获利249万元；宋某也在明知的情况下，仍通过违规使用某公司印章、私刻公司印章等方式，为刘某所办理的留学生落户提供公司的集体户口落户材料，并从刘某处获利48.14万元。

刘某也详细供认了他是如何“操作”办理北京户口的。

2017年2月，王某和刘某见面，找其咨询落户以及工作事宜，刘某说办成需要提供25万元，然后让王某等通知。事后，刘某询问周某，周某答复说有家养老公司的留学生落户资质可以使用。随后，刘某通知王某到教育部留学服务中心官网注册并填写自己的材料，并让其先给打给自己12万元，又让王某在注册的材料里工作单位内容填写养老公司名字。同时，刘某又找代办人将王某的社会保险上在了某人力资源有限公司。2017年5月15日，刘某在教育部留学服务中心官网预约了在2017年6月13日到教育部留学服务中心提交王某的落户材料。

虽然说清了“全流程”，但刘某认为自己收取的12万元只是咨询费，具体事情是周某办理的。

对此，周某认为自己只是起到“二传手”的作用。其到公安机关自首时称，自己为刘某提供工商营业执照，用于为留学生办理就业、落户事项的事情，之前之后的程序都是刘某操。周某还交代，提供给刘某的公司营业执照复印件及公司印章全是伪造的，刘某也知道此事，其和刘某说过，公司的营业执照复印件全是通过关系从工商部门拿出来的，因为执照复印件是找关系拿到的，那章就更是假的。

宋某交代，刘某找到自己说有个留学生需要落户，让自己帮他开一个公司的落户地址证明，并给了自己一万元。从此就和刘某开始了“合作”，后来因为担心被公司人力部门发现问题，就找人私刻了一个公章。

法院审理认为,刘某、周某、宋某买卖国家机关证件，情节严重，其行为均已构成买卖国家机关证件罪，检方指控的事实清楚，证据确凿，指控罪名成立。

虽然，周某主动到公安机关投案，但法庭认为其当庭表现无法认定为如实供述，不应认定为自首。另外，法庭认为周某、宋某在共同犯罪中所起作用均超过次要或辅助作用，三被告人在本案中均应认定为主犯。

最终，法院判决：刘某获刑9年6个月，处罚金6百万元；周某被判处有期徒刑6年3个月，处罚金2百万元；宋某获刑3年6个月，处罚金1百万元。

也不怪北京这么难落户，一方面是由于北京人口实在太多了，北京的住房面积也是很有限的，如此不限制的进行落户的话，那么势必会导致北京无限的膨胀下去，这样对北京的发展来说非常不好的，更重要的是，北京落户政策也是极其的严格的，每一条都已经达到了苛刻的程度，不是你买个房就可以落户，这是不可能的。