杭州发布“抢先机、拼经济”30条政策！省外员工留杭过春节送600元消费券

12月27日下午，杭州市政府新闻办联合市发改委、市人力社保局、市文化广电旅游局、市商务局召开杭州市“抢先机、拼经济”30条政策暨“十送”关爱行动新闻发布会，介绍有关情况，一起了解！

“抢先机、拼经济”30条政策

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为更好落实党中央、国务院和省委、省政府对经济工作的决策部署，围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，坚持抓前抓早、谋定快动，奋力实现一季度“开门红”，市委、市政府决定，出台《关于“抢先机、拼经济”实现开门红的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》主要围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，推出了暖心关爱用工、消费增长、产业链稳增长、“双百双千拓市场”、扩投资攻坚五大行动，并细化为30条政策措施，分别由13家市直部门牵头或负责。

“暖心关爱用工行动”政策措施5条，主要通过发放电子消费券、给予企业各类补贴等形式，鼓励和倡导省外员工留杭稳岗。

“消费增长行动”政策措施8条，主要针对元旦、春节假期，在展会活动、文化旅游领域，推出一系列拉动消费活动，对符合条件企业给予补贴补助。

“产业链稳增长行动”政策措施9条，主要对符合条件的制造业、信息软件业予以奖补，强化科技创新、金融杠杆对产业的支撑保障。

“‘双百双千拓市场’行动”政策措施3条，主要围绕抢抓外贸订单、保障外贸产品供应链稳定，推出针对性举措。

“扩投资攻坚行动”政策措施5条，主要是工作机制层面的举措，重点在要素保障、审批流程上予以政策支持。

发布会上，相关单位还就大家关心的问题作了具体解读。

春节期间如何稳岗留工？ 市人力社保局将积极开展暖心关爱用工行动，支持企业稳岗留工、复工稳生产。主要有三项举措：   助力复工，发放包车返岗补贴

为帮助市外员工更好地返岗复工，春节期间，对我市企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗且符合补贴条件的，按包车费用的50%给予补贴，每家企业最高补贴20万元。

支持留工，发放企业一次性留工补助

鼓励企业通过发放留岗红包、过年礼包、改善工作和生活条件等方式，吸引外省员工就地过年。对2023年春节期间坚持生产的我市规上企业（不含国有及国有控股企业），符合条件的，按坚守岗位的外省籍参保员工每人500元的标准发放一次性留工补助。

  促进用工，开展“百场千企万岗”招聘行动

明年一季度，杭州将开展“百场千企万岗”招聘行动，举办200场左右线上线下招聘会，组织我市2000家次左右用工企业参与招聘活动，提供10万余个就业岗位。对企业招用市区以外初次就业员工，符合条件的按1000元/人的标准给予企业用工补贴。

明年一季度深化经济稳进提质

2023年一季度，市商务局将紧紧围绕“稳外贸、促消费”中心工作，“抢先机、拼经济”奋力实现开门红，重点开展好以下4项行动：

  开展“双百双千拓市场”行动

全年将组织150个以上外贸团组，参加100个以上境外展会，实现出境企业超过3000家，年新增外贸订单1000亿元。其中，一季度计划组织组织50个团组，近1000家企业参加境外展会，主动出击抢抓订单。

  开展“活力暖冬消费季”行动

开展“红红火火过大年活动”，发放餐饮专用消费券。眼下主要是抢抓元旦、春节、元宵消费旺季，开展“杭州时装周”“网上年货节”等线上线下融合的促消费活动100场以上。

  开展“智慧商圈购物节”行动

发挥武林、湖滨首批全国示范智慧商圈，杭州大厦、银泰in77、解百等首批全国示范智慧商店引领作用。元旦至元宵节期间，鼓励商圈积极开展促销活动，计划举办智慧商圈购物节，体验新消费场景。

  开展“商通全球馨通道”行动

在萧山机场和火车东站设立商通全球馨通道，为商旅人士推出一站式城市优享礼遇的商旅数字“PASS”卡，为其在杭期间提供包括进出站快速通道、市内交通、酒店住宿、产业平台对接等10大城市礼遇与产业一化化服务。

如何提振旅游经济发展？

市文广旅游局就提振旅游经济发展，实施一系列举措，主要体现在：

  开展“免费游”活动

明年一季度全市国有A级收费景区实行首道门票免费，并鼓励非国有A级景区也免费开放，吸引外地游客来杭州旅游。

  开展“宋福杭州年”活动

策划“宋”福宋韵年、“宋”福书香年、“宋”福非遗年、“宋”福艺术年等8大单元16项活动，推出包括“十二YUE”阅读盛典跨年、非遗市集、酒店民宿优惠产品等活动。联动各区县市推出集演艺、体验、消费于一体的各类文化旅游优惠活动104项。

  开展专场旅游促销活动

组织赴上海、南京等主要客源地城市进行专场旅游推广促销，推出来杭旅游“大礼包”，精准投放消费券等优惠促销活动，率先抢占旅游市场复苏先机。

春节期间省外员工

“十送”关爱行动

为统筹疫情防控和经济社会发展，鼓励和倡导省外员工春节期间留杭稳岗，助力企业复工达产，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，日前，杭州市委市政府精心制定关爱政策，开展春节期间稳岗留工“十送”关爱行动。

“十送”关爱行动主要包括“送消费券”“送温暖”“送健康”“送文化”“送旅游”“送出行”“送岗位”“送培训”“送亲情”“送保障”等10个方面举措，通过形成关心关爱“组合拳”，确保在杭过年外来务工人员度过欢乐安全祥和的春节假期。

“送消费券”，向春节留杭的省外员工发放600元消费券；

“送温暖”，向1万名员工发放人均不高于200元的错时返岗车票补贴；

“送健康”，为从事城市管理、快递运输等人流密集接触的员工赠送“爱心防疫包”；

“送文化”，倡导各类文化体育场所推出便民优惠活动；

“送旅游”，全市国有A级收费景区对外来员工实行首道门票免费；

“送出行”，推出外来员工春节期间乘坐地铁、公交优惠活动；

“送岗位”，举办2023“新春送岗 乐业杭州”“新春纳才·杭向未来”等线上、线下招聘活动；

“送培训”，提供免费线上技能培训平台；

“送亲情”，组织运营商为春节在杭外来员工免费发放亲情通信礼包；

“送保障”，加大春节期间监督检查，做好根治欠薪冬季专项行动。

消费券申领攻略

为了体现关心关爱，市委、市政府出台了春节期间省外员工“十送”关爱行动实施方案，“送消费券”行动是其中的一项重点内容，这也是杭州连续第三年安排这样的活动。

发放对象和领取面额

非浙江户籍（2022年12月31日户籍为非浙江户籍，含港澳台及外籍人士），承诺在2023年1月21日至1月27日，就是农历除夕至大年初六期间留杭的员工，并满足以下条件之一的，每人可领取600元电子消费券。主要包括：

缴纳职工社保的员工，主要是登记注册住所在杭，且税务登记注册在杭的企业，或者登记注册在杭的个体工商户，以及发证机关为杭州市级或区、县（市）级民政部门的社会组织。

项目工伤保险仍在有效期内的建筑工伤参保人员。

具有灵活就业社保参保记录，并且持有杭州市域范围内申领的有效《浙江省居住证》人员。

以新业态从业人员身份单险种参加工伤保险的劳动者。

其中，社保以2022年12月参保记录为准。项目工伤保险和《浙江省居住证》有效期以2022年12月31日数据为准。和去年一样，今年消费券发放对象不含机关事业单位人员和国有企业、国有控股企业、国有实际控制企业员工。

申报审核

2023年1月10日9时至1月16日21时，“亲清在线”平台将开启申报通道。

以单位名义申报的，使用浙江政务服务网账号，登录“亲清在线”平台，在置顶栏目点击“春节留杭省外员工电子消费券”申报。

以个人名义申报的，通过个人手机号实名登录浙里办APP搜索“亲清在线”，在“政策兑付”栏目点击“春节留杭省外员工电子消费券”进行申报。

单位和个人申请提交后，系统将实时反馈审核情况。如审核未通过，可通过提示信息申请异议处理，补充相关印证材料后，由后台工作人员进行人工审核。

领取使用

审核通过的留杭省外员工，可以在2023年1月19日0时至2月5日24时，通过手机实名登录“支付宝”APP领取电子消费券（共12张、每张50元）。1月21日0时至2月20日24时，在杭州行政区划内，支持“支付宝”的实体经营商户线上线下消费使用，每消费100元抵用一张。

为了鼓励引导消费，今年还将设置网络抽奖活动。在2月4日24点前使用完12张消费券的有资格参加。明年杭州将举办第19届亚运会，为了让杭城“新市民”共享亚运盛会，杭州准备了不同场次的亚运门票作为奖品。此外，杭州还联合“支付宝”准备了12万份价值66元的“元宵礼包”作为参与奖。

离杭退款

企业和个人在申领补助时，要求承诺春节期间不离杭。若个人在春节期间离杭，可通过“支付宝”APP按照“离杭退款”提示，退还已核销金额。从去年情况看，有5.5万名员工主动放弃领券和发起退款，彰显了“政府诚意+企业承诺+个人诚信”的独特魅力。

今年，杭州还将继续运用城市大脑，采用大数据等手段，对消费券领取和支付情况进行核查，如发现承诺信息与事实不符的，一经核实，将取消发放资格，依法追缴消费券核销款额，并将相关情况记入失信记录。

咨询服务

1．线上咨询。“亲清在线”将在2023年1月10日至1月17日每天09:00—19:00，提供“亲清D小二”线上客服服务，安排专门工作人员提供政策解释、问题咨询。申报单位可通过政策兑付页面和互动交流版块向“亲清D小二”发起咨询。

2．热线咨询。开通以下咨询热线：

（1）政策咨询：96345（2023年1月5日起至活动结束，每天09:30—17:30）

（2）消费券领取和使用：95188（2023年1月19日起至活动结束）

向春节留杭省外员工 发放通信礼包

市经信局联系杭州电信、杭州移动和杭州联通三大运营商，分别推出了送流量礼包活动。

杭州电信针对非时长版套餐用户，每月提供10GB全国通用流量，持续3个月，订购立即生效；推出购机礼包，用户办理指定套餐，可享受购机最高直降1500元。

杭州移动在明年1月到2月期间，提供2个月、每月10G流量的礼包；用户办理指定套餐，可享受购机直降优惠，最高直降3600元；同时针对幸福家套餐用户赠送5G超级爱看业务和视频采铃业务，自动生效。

杭州联通在今年12月至明年2月期间，提供3个月、每月10G流量礼包，自动生效。

以上活动主要覆盖非浙江省（身份证非33开头）且拥有杭州地区号码的用户。赠送流量仅限当月使用，次月不结转。同一号码有效期内仅限订购一次。